| 萧山市引进人才和发挥专业技术人员作用的若干规定 |
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| 作者：萧山人才网 / 来自：萧山人才网
/ 时间：2007-07-12 |
为了进一步落实“科教兴市”战略，大力引进国内外各类优秀人才，充分发挥专业技术人员的作用，加快我市在全省率先基本实现现代化的步伐，根据上级有关政策，结合我市实际，特制定本规定。
一、鼓励国内外人才以各种方式参加我市现代化建设。国内外人才可以采取调动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业等形式，来我市长期工作或短期服务，并实行双向选择、来去自由的原则。
二、引进人才的重点是高层次人才和我市紧缺急需人才。具体包括：在国内技术领域、学科中具有先进水平的学科带头人和优秀拔尖人才；高新技术产业、支柱产业、新兴产业、重点工程等领域急需的具有本科以上学历或中级以上职称的专业技术和经营管理人才；懂技术、善经营、会管理的复合型、领导型高级人才；拥有发明专利、专有技术和特殊才能的其他人才。
三、企事业单位从外地引进上述人才，经主管部门审核，市人事局批准后，有关部门及时办理户粮迁移、落户手续。
四、凡我市急需和紧缺的中、高级专业技术人才和管理人才，因调动有困难而采取辞职、解除劳动合同等形式来我市工作的，经市人事局批准，承认其原有的身份、工龄和专业技术职务任职资格，准予其本人、配偶及未成年子女在本市落户，由市人事局负责调转档案或重新建档。引进单位必须依法与其签订劳动(聘用)合同，并及时办妥养老、医疗、失业等社会保险手续。其中不能转移社会保险关系的引进人才的养老保险补交费用，企业交纳有困难的，市财政给予适当补助。
五、获硕士、博士学位的毕业研究生来我市工作的，其攻读硕士、博士学位的时间可计算为连续工龄，并视作养老保险交费年限。对进入企业博士后流动工作站的博士后，市政府给予每人每期科研补助经费2万元，通过流动工作站补贴其个人用于科研活动。
? 六、凡引进的各类人才及其随调随迁家属子女，允许在城厢镇落户；具有高级职称和硕士以上学历人员的子女上学，允许自行选择学校，不受学区限制。
七、凡我市急需的人才，如其配偶一时难以落实工作单位，该人才可先予以引进，其配偶的人事关系由市人才开发中心或就业管理处负责管理，随本市同类人员进入市场择业。
八、实行《外来人才聘用证》制度。对未转户口和人事关系来我市工作的市外学术技术带头人和优秀拔尖人才，可由聘用单位向市人事局申请办理《外来人才聘用证》，其工作、生活与本市同类人员享受同等待遇。其他被用人单位聘用的市外人才，申请办理《外来人才聘用证》后，允许在本市参加专业技术职务任职资格考试评审。 ?
九、积极鼓励外地专业技术人员带项目或科研成果(产品、专利)来我市企业进行技术转让、技术投资、技术承包或技术入股。技术转让所获得的收益中应由个人承担的税费，经市人事部门审核，财政部门同意，由市财政安排用于专业技术人员技术研究或技术再投资。技术投入形成的资本金可以享受国家和地方规定的有关优惠政策，其中高新技术成果作价出资的金额占注册资本的比例可达35%，对达到国际先进水平的高新技术成果，其比例可再适当提高。出国留学人员来我市投资兴办高新技术企业，按外商投资企业确认，并享受外商投资企业的优惠政策。
十、鼓励各类企事业单位与国内外高等院校、科研机构进行技术合作。合作可采取引进国外智力、技术开发、建立联合科研机构等多种形式，以借鉴和吸收国内外先进的科技和管理成果，推动企事业单位科技和管理的不断进步。市级有关部门应当为各类企事业单位开展技术合作提供优质服务。
十一、在非公有制单位工作的各类专业技术人员，其选拔、专业技术职务任职资格评定、继续教育、家属子女“农转非”等方面与国有单位人员同等对待。各类人才创办经济实体或自谋职业，可享受国家规定的工商、税收优惠政策。?
十二、市人才开发中心要建立专业技术和经营管理人才库，办好人才市场，开展人才交流；建立集体户口，解决各类人才的户粮挂靠问题；为各类用人单位和各类人员开展人事代理，为干部身份人员办理保留干部身份手续。?
十三、专业技术人员在完成本职工作和不损害本单位经济权益的前提下，经本单位同意，允许业余兼职从事技术性工作。兼职取得的科研成果，可汇入本人的业务档案，申报科技成果奖励。?
十四、企事业单位根据需要，经批准可以聘用离退休专业技术人员从事技术工作。离退休专业技术人员从事各种科技活动，可以领取报酬，原离退休待遇不变。?
十五、改革分配制度，把按劳分配和按生产要素分配有机地结合起来。要以专业技术人员工作业绩作为分配的主要依据，按照人才价值和市场供求关系决定工资报酬，实行协议工资和年薪制等分配形式，由用人单位与本人协商，从优确定其报酬。允许各类人才以专利、发明、专有技术、管理等要素参与分配，分配比例由受益单位与本人协商确定。
十六、多渠道、多形式地解决专业技术人员的住房困难。企业为引进人才购买商品房时应缴纳的契税，经市人事部门审核，财政部门同意，由市财政给予缓交。在各类企事业单位工作的专业技术人员，符合购买经济适用房条件的，均可申请购买经济适用房；对具有中级以上职称的人员优先予以解决。对短期服务和其他无住房的专业技术人员，用人单位要妥善安排周转用房，或给予适当住房租金补助。?
十七、建立优秀人才表彰奖励制度。市人事局、科委拟定具体的表彰奖励办法，市财政局每年安排一定的资金予以保证，对为我市经济和社会发展作出突出贡献的优秀人才进行表彰，并给予物质奖励。?
十八、各主管部门和用人单位要制订本系统、本单位的人才引进与培养规划，把引进、培养和使用人才列入各部门、各单位的业绩考核范围。要保证专业技术人员业务进修的时间和必要的费用，积极选送专业技术骨干到高等院校、科研机构进修或者出国学习、培训。年用于专业技术人员继续教育的人均经费，应高于职工人均教育经费。?
十九、各主管部门和用人单位要进一步树立尊重知识、尊重人才、重视科技的良好风尚。对专业技术人员政治上要切实关心，工作上要大胆使用，生活上要悉心照顾，及时向他们传达中央、省、杭州市及我市的有关文件，通报单位生产经营情况，征求意见和建议，充分发挥他们的积极性和创造性，促进我市经济建设和社会各项事业的全面发展。?
二十、本规定自发布之日起施行。本市原有关于人才引进和发挥作用的政策与本规定不一致的，一律以本规定为准。?
二十一、本规定由市人事局负责解释。
二○○○年五月八日印发 |
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